Недоступна аптека з апарелями на сходах у центрі Києва: відмова виправляти порушення та апеляція
Аптека в центрі Києва, ліки першої необхідності — і сходи, які неможливо подолати самостійно.
Аудит Аптеки №328 мережі «Подорожник» показав повну відсутність доступності для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп. Попри підтверджені порушення ліцензійних умов і вимогу Держлікслужби їх усунути, мережа подала апеляцію, наполягаючи, що доступ уже «забезпечений».
Чому виносні апарелі не є доступністю, як статус історичної забудови використовується як аргумент проти інклюзії — і чому ця справа може створити небезпечний прецедент для всієї країни.
Що сталося
«Доступно.UA» у рамках виконання Меморандуму про співпрацю, укладеного з з Держлікслужбою, проводить моніторинг аптечних закладів на дотримання ними ліцензійних умов і створення доступності.
У жовтні 2025 року ми провели аудит Аптеки №328 мережі «Подорожник» (вул. Велика Васильківська, 108). І виявили відсутність доступності для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп.
- Замість безпечного входу аптека використовує виносні апарелі, які не передбачені Державними будівельними нормами (ДБН) і не є засобом безперешкодного доступу. Апарелі розкладають на сходинках і персонал аптеки пропонує «затягнути» по них людину, яка користується кріслом колісним.
- У приміщенні аптеки слабке освітлення — що незручно для людей з порушеннями зору. Також відсутня тактильна навігація.
- Куточок споживача розміщений у місці, недоступному для людей, які користуються кріслами колісними.
Держлікслужба провела позапланову перевірку аптеки, виявила порушення ліцензійних умов і відсутність забезпечення вільного доступу для маломобільних груп населення. Мережу «Подорожник» зобов’язали виправити порушення.
Повна відсутність доступності та інклюзивності для маломобільних груп населення порушує ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами.
А також:
- ЗАКОН УКРАЇНИ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»
Стаття 1. Особи з інвалідністю в Україні володіють усією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України, законами України та міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. - «КОНВЕНЦІЯ про права осіб з інвалідністю» (Конвенцію ратифіковано Законом № 1767-VI від 16.12.2009)
Дата набрання чинності для України: 06.03.2010
Стаття 5 Рівність і недискримінація
Стаття 9 Доступність
Стаття 25 Здоров’я
- Закон України «Про захист прав споживачів».
Апеляція від аптеки
У відповідь ТОВ «Подорожник Київ» подав апеляцію до Держлікслужби України на акт перевірки аптеки.
Головний аргумент: у мережі є висновок сертифікованого експерта, у ньому вказано, що безперешкодний доступ до аптеки вже створено.
«Доступно.UA» наголошує, що висновок експерта не відповідає дійсності — ми особисто перевірили недоступність аптеки. Та зафіксували неможливість самостійно зайти всередину приміщення (для людей на кріслах колісних, людей з дитячими візочками, людей, які користуються ходунками тощо).
Наш юрист зазначає, що використання апарелей — це взагалі не про людську гідність: «Я не мішок картоплі, щоб мене затягували сходинками».
Засідання робочої групи
Апеляцію від ТОВ «Подорожник Київ» розглядала робоча група Держлікслужби, на яку був запрошений скаржник (юрист «Доступно.UA»).
Під час засідання робочої групи представники ТОВ «Подорожник Київ» заявили про неможливість встановлення нормативного пандуса, підйомника, що передбачені у ДБН. Вони озвучили, що аптека знаходиться в історичному центрі Києва та є архітектурною спадщиною, тому будь-які ремонтні, будівельні роботи нібито заборонені Законом.
Однак наш юрист наголошує: розташування поруч/всередині/на території архітектурної/археологічної/історико-культурної спадщини не знімає з аптеки обов’язку щодо встановлення доступності для людей з інвалідністю відповідно до ліцензійних умов (про це говорить Закон України «Про охорону культурної спадщини» у ст. 14(1) та ст. 32).
Відповідно ст. 14(1) та ст. 32: «Для цілей цієї частини не вважається порушенням режиму зони охорони, навіть якщо це призведе до зменшення відстані від будівлі або споруди до пам’ятки, що охороняється, виконання відповідно до законодавства робіт з:
облаштування засобів безперешкодного доступу до будівель та споруд для забезпечення доступності і безпеки об’єктів для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення».
Що далі й чому це потребує розголосу
Робоча група підтримала акт перевірки Держлікслужби, рішення про зобов’язання аптеки усунути порушення залишила без змін.
Під час засідання ми побачили небажання представників бізнесу йти на діалог. ТОВ «Подорожник Київ» на цьому не зупинився і подав скаргу до Державної регуляторної служби України.
Це може створити прецедент, через який інші аптечні заклади не шукатимуть рішення й можливості для створення доступних просторів.
Отже, короткий підсумок ситуації: мережа ТОВ «Подорожник Київ» відмовляється облаштовувати доступність в аптеці, розташованій у центрі міста, чим порушує чинне законодавство України. Представники мережі не погоджуються забезпечити вільний доступ для маломобільних груп населення. Більш того, ТОВ «Подорожник Київ» подав апеляцію до Держлікслужби та скаргу до Державної регуляторної служби. Представники мережі стверджують, що їхній аптечний заклад відповідає нормам доступності — однак це не так.